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湖北民族學院經濟合同管理辦法

添加時間:2016-06-07 14:47:57    作者:    來源:     點擊數:

湖北民族學院經濟合同管理辦法

(修訂稿)

第一章 總 則

第一條 為規范學校的經濟合同管理,維護學校合法權益,防范經濟風險,促進廉政建設,根據《中華人民共和國合同法》等法規,結合學校實際,制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟合同,是指以學校名義,法定代表人或學校法定代表人的授權人代表學校為實現一定的經濟目的,與其他平等主體的法人、組織或自然人訂立的,明確雙方民事權利和義務關系的協議。

第三條 經濟合同的訂立必須嚴格執行國家法律法規,遵循“平等自愿、協商一致、誠實守信”的原則,依照訂立程序,任何部門和個人不得利用經濟合同損害學校利益或牟取私利。

第四條 經濟合同必須采取書面形式。

第五條 本辦法所指的經濟合同包括工程類、貨物類、服務類以及辦學資源共享共用涉及經濟內容的合同。

第六條 經濟合同內容必須完整,必須符合國家相關法律法規和行業規范的要求。合同的八個基本要素(當事人姓名和住所;標的;數量和質量;價款或報酬;履約期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法)必須齊全,條款應當具體、明確,文字表述嚴謹,文本工整規范。

第二章 合同管理職責

第七條 學校按照“統一領導,歸口管理,分級負責”的原則建立合同管理體制。校長全面領導合同管理工作,分管校領導、業務歸口部門按照本辦法有關規定履行相應的合同管理職責。

第八條 學校對外簽訂的經濟合同必須經過學校法律顧問進行合法性審查和法律風險評估。

第九條 校長辦公室負責合同簽署和授權委托等手續的辦理及合同專用章的管理。

第十條 業務歸口部門是經濟合同的履行部門,負責合同文本的擬定、呈送、報批及履行等工作。

第十一條 學校相關業務歸口管理部門根據其職責范圍,受理本部門所管轄經濟業務的合同審核、授權范圍內合同簽署及履行過程的監督工作。

根據學校各部門職責范疇,合同管理業務歸口部門原則分類如下:

(一)財務處:負責職責范圍內學校投資與融資項目合同、金融服務項目以及財政國庫網絡線路租賃等相關合同;

(二)后勤保障處:負責職責范圍內后勤保障設施、教材購置、綠化環衛工程、水電服務、車輛保維修、公務車輛租賃、學校舉辦的會議服務、法律服務項目等相關合同;

(三)基建管理處:負責職責范圍內基本建設(含設計、監理、施工、圖審及工程檢測等)和修繕裝飾項目等相關合同;

(四)資產管理處:負責職責范圍內物資設備采購、國有資產的出租、出借、處置以及與資產有關的服務類經濟合同;

(五)科技處:負責職責范圍內對外提供科研技術開發、轉讓、服務、咨詢等相關的經濟合同;

(六)宣傳部:負責對外宣傳、廣告印刷、網絡建設等與學校宣傳工作相關的經濟合同。

(七)圖書館:負責紙質文獻資源、電子文獻資源等項目相關的經濟合同。

(八)教務處:負責教學實驗、實訓、實習以及學生實踐創新等相關的經濟合同。

(九)項目申報單位:上述業務歸口部門沒有涵蓋的相關經濟合同。

第十二條 合同原則上應采用國家有關部門統一制定的格式文本,凡國家規定采用標準合同文本的必須采用標準文本;沒有標準合同文本的,由相關業務部門商法律顧問擬定常用合同的范本。

第十三條 各類經濟合同統一使用“湖北民族學院合同專用章”,但需法人簽章的事項除外。

第十四條 根據具體項目性質確定合同文本份數,其中學校采購部門、財務部門、學校檔案室、業務歸口部門各持

一份。

第三章 合同簽署權限

第十五條 由校長簽署的合同:

(一)學校各類對外投資與融資合同;

(二)單項合同金額在500萬元以上的各類經濟合同;

(三)因項目依法依規發生變更,超出合同金額20萬元以上的經濟合同;

(四)國際合作辦學的經濟合同;

(五)經部門和分管校領導審核,認為必須由校長簽署的合同;

(六)除上述五類情形之外,涉及學校其他重大決策的經濟合同;

(七)特殊情況可由校長授權學校總會計師簽署。

第十六條 分管校領導簽署的合同:

(一)單項合同金額在20萬以上—500萬元以下的各類經濟合同;

(二)各類捐贈合同;

(三)國內合作辦學的經濟合同;

(四)因項目依法依規發生變更,超出合同金額20萬元以下的經濟合同;

(五)基本建設及修繕項目的經濟合同。

第十七條 業務歸口部門負責人簽署的合同:

除第十五條、第十六條規定由校領導簽署的合同以外的其他合同。

第十八條 因原合同履行過程中發生變更,需要重新簽署合同的,由原簽署人簽署;原簽署人因工作發生變化的,由工作繼任人簽署。

第十九條 在第十六條、第十七條、第十八條規定的情形下,簽署人需要作出變更的,由校長授權。校長辦公室具體負責授權委托書的辦理。授權委托書文本一式五份。委托書簽署完畢后,委托人、受托人和學校辦公室、財務部門、審計部門各持一份。

第四章 合同審簽程序

第二十條 經濟合同訂立時,應通過相應的審查程序。審查部門應分工協作,各負其責,共同維護學校經濟利益和合法權益。其具體職責及流程規定如下:

(一)業務歸口部門。合同文本的擬定由業務歸口部門負責。在訂立合同前,進一步審查對方當事人主體資格、經營范圍、履約能力、資信情況、委托代理權限等,并對合同文本的可行性、必要性、合同標的的合理性以及立項采購情況、合同內容、合同條款以及數量、工期、質量要求等進行嚴格審查,填寫《湖北民族學院經濟合同審簽表》(以下簡稱《審簽表》)。對外提供技術服務、開發、轉讓、咨詢等科研項目的相關合同,填寫《湖北民族學院科研合同審簽表》。

(二)用戶單位。主要核對合同的技術參數與招標文件是否一致以及合同內容確定的供貨時間、地點、方式,明確經費來源,審查通過后在《審簽表》上簽署意見。

(三)審計處。負責對經濟合同的內容、條款進行全面事前審計。

(四)法律顧問。對經濟合同的內容、條款進行全面審查以及合同條款是否有損學校利益,是否符合有關法律規定,審查通過后在《審簽表》上簽署意見;法律顧問審查合同時獨立提出法律意見,審查不予通過的應寫明具體意見。涉及到重大法律風險的可視情況出具書面法律意見書。

(五)校領導或業務歸口部門負責人。審查合同內容及審簽程序的規范性、完整性,符合規定的在《審簽表》上簽署意見并簽署經濟合同。

第二十一條 合同擬定部門在向各審批部門呈送合同審批文本時,除提供《審簽表》外,必須提供相關的招投標文件、采購材料;未通過采購程序的,應提供營業執照、資質證書或其他所需材料。

第二十二條 對合同單項金額在1000萬元以上的重大合同可以采取集體審查方式,即由校長臨時主持召開由分管校領導、財務處、審計處、法律顧問、業務歸口部門及相關部門負責人參加的合同審查工作會議,集體審查合同有關內容后,由校長按照會議有關決定審批合同。

第二十三條 業務歸口部門在辦理經濟合同審簽事項時,應該指定本部門具體承辦人員,不得由非本單位人員代辦。

第二十四條 學校辦公室收到審核完畢的合同文本及《審簽表》或《湖北民族學院科研合同審簽表》后,在合同文本上加蓋“湖北民族學院合同專用章”。為防止合同內容被篡改,合同文本必須加蓋騎縫章,并統一編號,保存審簽表原件和合同原件一份。

第二十五條 經濟合同訂立后,由業務歸口部門負責保存合同談判、簽約、履行中的有關文書、電子郵件、圖表等資料。業務歸口部門是檔案管理責任單位,需按照學校檔案管理規定送交學校檔案室保存。

第二十六條 集中采購起點以下的經濟事項,各用戶單位認為有必要簽訂書面合同的,如危險性事項,應簽訂書面合同。

土建、安裝、改造、裝飾、裝修、水電、綠化、環衛等零星工程按《湖北民族學院零星維修工程管理暫行辦法》等規定辦理。

第五章 合同履行

第二十七條 用戶單位及業務歸口管理部門必須按合同約定條款組織實施,并對合同執行情況進行監督檢查,保質、保量按期完成合同約定事項;業務歸口管理部門負責人是合同履行的第一責任人。

第二十八條 在合同履行過程中,確需補充、變更或解除合同的,應經雙方協商后,簽訂補充、變更或解除合同文本,并按法律規定和前述流程報相關部門審批審核后簽訂。

第二十九條 根據合同驗收報告或提供相關數據后,財務部門根據財務管理辦法,按合同文本及相關部門簽章辦理資金結算。

第三十條 合同作為學校或有關單位對外活動的重要法律依據和憑證,有關人員應當保守合同秘密。

第六章 法律和經濟責任

第三十一條 在簽訂和執行經濟合同中存在失職、造成經濟損失或因原始檔案、資料不全等造成其它影響的,學校將依照有關規定實行責任追究;涉及犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

第七章 附 則

第三十二條 應急搶險項目合同的簽訂按學校相關應急搶險辦法執行。

第三十三條 經濟合同一般按自然年度簽訂,原則實行一年一簽制度。

第三十四條 本辦法中所稱“以上”均包括本數在內;貨幣單位“元”均為人民幣。

第三十五條 學校附屬醫院、后勤產業集團及其他獨立法人實體根據工作實際,制定實施辦法。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。學校在此前發布的有關規定與本辦法抵觸的,以本辦法為準。

第三十七條 本辦法由發展規劃處負責解釋。

附件:1.湖北民族學院經濟合同審簽表

2.湖北民族學院科研合同審簽表

    

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